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土壤污染不解 无颜面对苍天

发布时间:2008-01-12 00:00:00.0  |  【打印】 【关闭

去年,国家环保总局对全国26个省市进行了土地污染调查,这是时隔20年后的第二次。虽然全面调查结果要在今年最终完成,但从已有汇总情况看,土地污染比事前预估严重得多。

  而去年初,官方认可的不完全统计数据是,目前中国受污染耕地占耕地总面积1/10以上,超过1.8亿亩。全国人大环境与资源保护委员会委员蒋承菘曾表示,“以前大家以为土壤被污染可以治理,但现在发现这几乎不可能”。

  1月8日,国家环保总局首次召开全国土壤污染防治工作会议。国家环保总局局长周生贤直言“当前面临的形势十分严峻”,在接受本报采访时,他表示,要把土壤污染防治摆上更加重要的位置。

  据悉,今年国家环保总局工作重心正由“水”转“土”,2008年可能成为中国土地污染防治年。

  经济观察报:从环保总局土地污染调查的结果来看,您如何评价当前的土地污染状况?

  周生贤:可以这么说,当前全国土壤污染形势十分严峻,部分地区土壤污染严重。土壤污染类型呈现新老污染物并存、无机有机复合污染的局面。这样下去后果是不堪设想的,如果不采取措施,大家是无颜面对苍天啊。

  党中央、国务院已经把土壤污染防治提上了重要议事日程。

  我国人均资源本就不足,人均耕地、淡水、森林仅占世界平均水平的32%、27.4%和12.8%,石油、天然气、铁矿石等资源的人均储量,也明显低于世界平均水平。但另一方面,由于长期以来实行依赖增加投资和物质投入的粗放型经济增长方式,能源和其他资源的消耗很快,生态环境恶化问题日益突出,包括土壤在内的污染防治工作不容忽视。

  经济观察报:之前很多人恐怕没有想到,土壤污染恶化的情况会如此严峻。为什么会这样,这对人们的生产、生活会造成怎样影响?

  周生贤:土壤污染途径多,原因复杂,从目前来看,控制难度也比较大。

  我认为,随着人口的增加和生产力水平的逐步提高,人类开始不安于自然的庇护和统治,在利用自然的同时试图改造和改变自然,但这往往伴随着很大的盲目性、随意性和破坏性。工业文明的出现,使社会生产力有了质的飞跃,人类利用自然的能力极大提高。这时人类对自然的态度也发生了根本改变,由“利用”为“征服”,人是自然的主宰的思想占据了统治地位。

  在这种思想支配下,对自然的征服和统治变成了对自然的掠夺和破坏,对自然资源无节制的大规模消耗带来污染物的大量排放,最终造成自然资源迅速枯竭、生态环境日趋恶化和环境污染等灾难性恶果,直接威胁到人类的生存与发展,人与自然的和谐也面临着有史以来最严峻的挑战。土壤污染有时会引发农产品安全和人体健康事件,成为影响农业生产、群众健康和社会稳定的重要因素。

  经济观察报:从环保总局的具体工作来看,土壤污染防治处于什么样的位置?

  周生贤:客观来说,此前在水、空气、土壤的污染防治中,土壤污染防治是比较薄弱的环节。在今后一个时期,环保总局在土壤污染防治方面的工作要大力加强。

  大家将紧紧围绕改善土壤环境质量、保障农产品质量安全和建设良好人居环境的总体目标,坚持预防为主、防治结合,梯次推进、重点突破的基本原则,切实解决当前突出的土壤环境问题。

  经济观察报:具体的措施有哪些?

  周生贤:首先要搞好全国土壤污染状况调查。现在,全国土壤污染底数不清,要通过调查,摸清底数,为全面开展土壤污染防治,提供决策依据。

  二要强化农用土壤环境监管与综合防治。对已经污染且难以修复的耕地要调整用途。坚决不能用于粮食蔬菜生产。

  三是加强城市建设用地环境监管。要抓紧建立城市建设用地土壤环境准入制度。对搬迁企业原厂址土壤污染进行风险评估及修复,降低土地影响居民健康的风险。

  此外,要拓宽土壤污染防治资金投入的渠道。另外,要增强土壤污染防治科技支撑能力,健全土壤环境保护法律法规和标准体系,加强监管体系和能力建设,还要加大宣传教育力度。

  经济观察报:您提到要拓宽土壤污染防治资金投入渠道,这是否意味着社会资本可以介入污染防治项目?

  周生贤:是这样的。国家、地方和企业都要投入,同时还要引导社会资金投入土壤污染治理项目。中央和地方的投入,要保证每年有所增长。此外,按照“谁污染、谁治理,谁投资、谁受益”的原则,促进企业对污染场地进行综合治理。

  经济观察报:很多专家都指出,土壤污染防治工作很难,难在哪里?目前有关土地污染防治的法律法规也不健全,这是否也会影响到污染防治?

  周生贤:土壤污染最大的特点是污染物很难溶解和净化。大家要充分认识到土壤污染防治的长期性、艰巨性和复杂性,用更大的气力把土壤污染防治工作摆上更加重要的位置,加大投入,夯实基础、提升管理水平,切实解决当前突出的土壤环境问题。

  大家正着手健全土壤环境保护法律法规和标准体系,加快土壤污染防治立法研究和法律

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